К теневой занятости относятся все формы оплачиваемой занятости, которые надлежащим образом не зарегистрированы и, следовательно, не учитываются работодателем и налоговыми органами, не подлежат регулированию, не защищены существующими правовыми или регулирующими структурами.
«Серая» заработная плата – это отсутствие трудовой книжки, трудового договора, каких-либо гарантий и обязательств со стороны работодателя.
Теневая занятость и «серая» заработная плата распространены во многих отраслях, что представляет собой проблему для работников и для государства, в связи с тем, что негативно отражаются на состоянии бюджета и внебюджетных фондов. Соглашаясь на такой вид оплаты труда, работники уменьшают размер или полностью лишают себя положенных гарантий и компенсаций, а также соответствующих выплат, которые производятся исходя из среднего месячного заработка.
Чтобы работнику не разочароваться при неполучении в полном объеме или неполучении полностью оплаты листка временной нетрудоспособности, заработной платы, выходного пособия, назначении пенсии по возрасту, выплат по обязательному социальному страхованию, выплат установленных коллективным договором и других видов выплат предусмотренных действующим законодательством, необходимо потребовать у работодателя при приеме на работу оформления трудового договора в письменной форме и включения в него всех выплат за свой труд.
Согласование и четкое определение обязанностей в трудовом договоре необходимо работодателю и работнику. Работодателю это дает возможность осуществить рациональное распределение работ и эффективную организацию труда, оценить занятость работника, а для работника создает определенность относительно объема выполняемых работ и его оплаты, гарантирует возможность правильного решения спорных вопросов.
При неофициальном трудоустройстве гражданина работодатель не выполняет все эти действия.
Невыполнение каждого из этих действий является отдельным административным правонарушением, за которое предусмотрено отдельное наказание.
Таким образом, при не оформлении трудовых отношений работодатель привлекается к ответственности не один раз - за не оформление трудовых отношений, а несколько раз - в зависимости от количества невыполненных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, и времени их невыполнения.
Более того, при не оформлении трудовых отношений заработная плата, которая является основной составляющей налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, а также базой для начисления обязательных страховых взносов, выплачивается неофициально.
Чтобы не обеспечивать работника положенными по Трудовому кодексу РФ гарантиями и компенсациями, при приеме на работу работодатель прибегает к заключению договора подряда или договора на оказание услуг (гражданско-правового). Подобные действия в большинстве случаев являются сознательной манипуляцией, серьезным образом ущемляющей права работников.