Отчёт Главы Кашинского района за 2017 год
Представляю Вашему вниманию отчет о работе Администрации Кашинского района за 2017 год.
В 2017 году работа Администрации строилась в соответствии с перспективными и текущими планами, в тесном взаимодействии с Правительством Тверской области, региональными министерствами и ведомствами, Собранием депутатов Кашинского района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, общественными объединениями, населением. Мы старались находить согласованные подходы к решению вопросов местного значения.
Основная деятельность Администрации была направлена на стабилизацию социально-экономической ситуации в районе, сохранение рабочих мест и социальной сферы, развитие инфраструктуры и создание условий по обеспечению жизнедеятельности населения района. Все это требовало системной, слаженной работы, принятия многочисленных оперативных решений и создания правовой базы для осуществления поставленных целей.
Работа органов местного самоуправления была направлена на проведение государственной политики во всех отраслях деятельности, а также на удовлетворение потребностей жителей Кашинского района.
Позвольте начать свой отчет с населения.
На 01.01.2018 года в Кашинском районе по предварительной оценке проживает 24568 человек, из них в городе - 14280, в районе - 10288 человек. К сожалению, уже много лет подряд наблюдается снижение численности населения. По сравнению с прошлым годом численность населения района снизилась на 487 человек.
В 2017 году родилось - 196 человек, умерло - 427 человек.
По оценкам Администрации Кашинского района трудовые ресурсы Кашинского района составляют 14,3 тысяч человек. Из них работающих пенсионеров около 1 600 человек. В экономике района занято около 8,9 тысяч человек. Остальные – самозанятые или безработные граждане.
Численность официально зарегистрированных безработных по Кашинскому району по состоянию на 01.01.2018 г. составила 252 человека. Количество вакансий, заявленных предприятиями и организациями района в органы государственной службы занятости, на 01.01.2018 года составило 163 единицу. За 2017 год в службу занятости населения обратилось в целях поиска подходящей работы - 1116 человек, снято с учета в связи с трудоустройством - 828 человек, из них по направлению органов службы занятости - 717 человек.
По составу безработных граждан, обратившихся в поисках работы: 46% составляют женщины, 29,6% — молодежь от 16 до 29 лет, 4,7% — граждане, имеющие группу инвалидности, 38,8 % — жители сельской местности.
Уровень трудоустройства безработных и ищущих работу граждан за отчетный период составил 74,1%, что превышает данные 2016 года.
В 2017 году обучены конкурентным на рынке труда профессиям, повысили квалификацию 81 человек, в их числе 5 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
10 бывших безработных воспользовались помощью и зарегистрировали собственное дело.
Уровень занятости населения, уровень его средней заработной платы оказывают прямое влияние на формирование местного бюджета, его доходную часть, а отсюда и выполнение основных функций органов местного самоуправления, их бюджетных обязательств.
Исполнение бюджета
В 2017 году бюджет муниципального образования Кашинский район по доходам исполнен на 98,3 % к уточненным назначениям, исполнение составило 451,6 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы в 2017 году составили 194,6 млн. рублей, что на 34,5 млн. руб. или 21,5% больше, чем в 2016 году.
В структуре собственных доходов бюджета основным источником доходов бюджета района, (52% в объеме собственных доходов) является налог на доходы физических лиц, за 2017 год поступило –146,0 млн. рублей, что на 42,6 млн. рублей или 41,2%, больше, чем за 2016 год.
Также в структуре собственных доходов бюджета важное место занимают доходы от сдачи муниципального имущества в аренду, а также от реализации муниципального имущества, на их долю приходится 2,5% и 3,8% соответственно. Необходимо отметить, что в 2017 году по сравнению с 2016 годом доходы от сдачи муниципального имущества в аренду уменьшились на 0,5 млн. руб. или 6,7 % и составили 7,0 млн. рублей. Доходы от продажи муниципального имущества уменьшились на 5,1 млн. рублей или 32,4% и составили 10,7 млн. рублей, что говорит о снижении деловой активности предпринимателей.
Также в 2017 году уменьшились поступления от плательщиков единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на 0,9 млн. руб. или 7,3 % к уровню 2016 года и составили 11,4 млн. рублей.
В 2017 году продолжилась работа по укреплению стабильности бюджета. Основные усилия направлялись на обеспечение реального привлечения доходов в бюджет, стабилизации уровня собираемости налогов и сборов.
Как и прежде, бюджет имел социальную направленность. В общем объеме расходов более половины приходилось на отрасль образования –60,3% и отрасль «Культура» - 6,3%. В 2017 году, как и в предыдущие годы, была оказана помощь сельским поселениям Кашинского района в сумме 5 млн. рублей.
В 2017 году был сокращен муниципальный долг Кашинского района с 8,0 млн. рублей до 5,0 млн. рублей.
В целях контроля за своевременным поступлением доходов в бюджет Кашинского района подготовлены 9 требований об уплате задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом на сумму 3,6 млн. рублей и земельными участками 132 тыс. рублей, а также 2 исковых требования о взыскании задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом на сумму 141 тыс. рублей. В досудебном порядке самостоятельно арендаторами оплачена сумма в размере 2,7 тыс. рублей. По итогам заседания Комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины в 2017 году погашена задолженность по арендной плате за пользование муниципальным имуществом на сумму 196 тыс. рублей.
В рамках соблюдения действующего законодательства, по всем муниципальным контрактам, по которым имелась просрочка исполнения со стороны подрядчика (исполнителя, поставщика), проведена претензионная работа. Направлено 2 претензии о взыскании неустоек (пеней, штрафов) на общую сумму 751 тыс. рублей, которые оплачены подрядчиком в добровольном порядке.
Выполнение возложенных на Администрацию функций, а также наполнение бюджета Кашинского района во многом зависит от положения дел в экономике. Позвольте довести отдельные показатели в ее реальном секторе.
Промышленность.
Промышленные предприятия района по виду экономической деятельности, в основном, относятся к предприятиям группы «обрабатывающие производства». В отраслевой структуре представлены предприятия следующих отраслей: производство пищевых продуктов, производство электрооборудования, текстильное производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Положительным фактором в экономике района явилась регистрация во втором полугодие 2017 года ООО «Кашинский льнокомбинат», основной вид деятельности которого - производство целлюлозы и древесной массы. В настоящее время на заводе идет реконструкция зданий: производственного корпуса, заводоуправления. А также идет закупка нового оборудования и восстановление старого оборудования. В конце 2017 года была запущена линия котонизированного льноволокна, были сделаны пробные запуски переработки льноволокна.
Крупными и средними предприятиями района основных видов экономической деятельности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами за 2017 год на сумму 806,6 млн. рублей, что на 133,7 млн. рублей или 14,% меньше к уровню 2016 года.
В 2017 году инвестиционная активность предприятий остается низкой ввиду отсутствия средств. Многие предприятия уменьшили объем вложения средств в модернизацию, реконструкцию производства. По итогам деятельности за 2017 год инвестиции в основной капитал по средним и крупным предприятиям и организациям составили 179,5 млн. рублей, что на 81% меньше, чем в 2016 году. Сокращение обусловлено окончанием инвестиционного проекта в 2016 году ФГБУ «Оздоровительный комплекс «Тетьково».
Сельское хозяйство.
Сельскохозяйственное производство играет большую роль в деятельности района, обладая значительным потенциалом для развития.
На территории Кашинского района сельскохозяйственным производством занимаются 17 сельхозпредприятий.
Говоря о сельскохозяйственном производстве, мы всегда говорим и анализируем результаты деятельности в самой трудоемкой отрасли сельского хозяйства – животноводстве, которое в нашем районе представлено молочным и мясным скотоводством. Одним из основных показателей в животноводстве был и остается показатель поголовья скота. К сожалению, в 2017 году наблюдается отрицательная динамика по поголовью крупного рогатого скота, которое сократилось на 1,5% и по состоянию на 01.01.2018 года составило 6236 гол, в т.ч. дойных коров - 1822 гол. Главная причина сокращения поголовья КРС в Кашинском районе - низкая цена на закупку молока и высокая стоимость электроэнергии, дизельного топлива, в связи с чем, хозяйства работают себе в убыток,.
Снижение поголовья скота в районе отразилось на показателях производства продуктов животноводства. Производство мяса в 2017 году по хозяйствам всех форм собственности снизилось на 21,8% и составило 522 тонн. Производство молока снизилось на 19,3% и составило 5,8 тыс. тонн.
Площадь посевов сельскохозяйственных культур в Кашинском районе в 2017 году сократилась на 3,9 % по сравнению с 2016 годом и составила 38,5 тыс. га. На сокращение посевных площадей повлияло трудное финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей.
За 2017 год сельскохозяйственные предприятия получили из бюджета субсидии в объёме 28,8 млн.рублей, что на 3,8% или 1,1 млн.рублей меньше по отношению к 2016 году.
Потребительский рынок.
В последние годы потребительский рынок Кашинского района представляет собой достаточно развитую инфраструктуру и имеет положительную динамику развития.
По состоянию на 01.01.2018 года по данным торгового реестра на территории Кашинского района осуществляют торговую деятельность 128 хозяйствующих субъектов. Количество торговых объектов 257, из них стационарных 247, нестационарных 10. Средняя численность работников, занятых в торговле – 1316 человек. Общая площадь торговых объектов 14 тыс.кв.м. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов 571,8 кв.м. на 1000 жителей, что превышает суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в размере 412 кв. м на 1000 жителей.
За 2017 год оборот розничной торговли крупных и средних предприятий составил 944,8 млн. руб. что составляет 107,4% к уровню 2016 года. Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями, составил 704 млн. руб., что составляет 107,1% к уровню 2016 года.
Услуги общественного питания на территории Кашинского района оказывают 10 предприятий.
Существенное влияние на формирование потребительского рынка Кашинского района оказывает рынок бытовых услуг, который на протяжении нескольких лет является стабильным.
На территории муниципального образования предоставлялись следующие виды бытовых услуг: ремонт обуви, бытовой техники, ремонт и пошив швейных изделий, услуги фотоателье, массажа, парикмахеров, косметологов, изготовление памятников, ритуальные услуги.
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
Большая работа проводится в жилищно-коммунальном хозяйстве. Мы понимаем, что в этой сфере очень много проблем, но, к сожалению, бюджет Кашинского района не позволяет сразу решить их все, требуются огромные инвестиции. Работа проводиться в тех условиях, какие сегодня существуют. Все объекты жизнеобеспечения района были своевременно подготовлены к осенне-зимнему периоду. В ноябре 2017 года Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена проверка готовности муниципального образования к отопительному периоду 2017/2018 годов. Муниципальному образованию был выдан паспорт готовности к отопительному периоду.
Разработан и реализован план мероприятий по организации регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципального образования «Кашинский район» в 2017 году.
Проводилась работа по борьбе с борщевиком. Обрабатывались улицы Загородная, Кашинская, 1 мая, а также территория Воздвиженского кладбища.
На основании заключенных Соглашений с МБУ «Благоустройство» проводились работы по благоустройству, озеленению, содержанию кладбищ и воинских захоронений, обслуживанию уличного освещения.
Установлены 4 светофора на пешеходных переходах.
От городского стадиона до улицы Советской благоустроена лыжная трасса с 4 мостами.
Произведено благоустройство центральной части города, на внебюджетные средства установлен памятник Артузову.
Проведено устройство дренажа - отведение подземных вод из под