Отчёт Главы Кашинского района за 2017 год
Представляю Вашему вниманию отчет о работе Администрации Кашинского района за 2017 год.
В 2017 году работа Администрации строилась в соответствии с перспективными и текущими планами, в тесном взаимодействии с Правительством Тверской области, региональными министерствами и ведомствами, Собранием депутатов Кашинского района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, общественными объединениями, населением. Мы старались находить согласованные подходы к решению вопросов местного значения.
Основная деятельность Администрации была направлена на стабилизацию социально-экономической ситуации в районе, сохранение рабочих мест и социальной сферы, развитие инфраструктуры и создание условий по обеспечению жизнедеятельности населения района. Все это требовало системной, слаженной работы, принятия многочисленных оперативных решений и создания правовой базы для осуществления поставленных целей.
Работа органов местного самоуправления была направлена на проведение государственной политики во всех отраслях деятельности, а также на удовлетворение потребностей жителей Кашинского района.
Позвольте начать свой отчет с населения.
На 01.01.2018 года в Кашинском районе по предварительной оценке проживает 24568 человек, из них в городе - 14280, в районе - 10288 человек. К сожалению, уже много лет подряд наблюдается снижение численности населения. По сравнению с прошлым годом численность населения района снизилась на 487 человек.
В 2017 году родилось - 196 человек, умерло - 427 человек.
По оценкам Администрации Кашинского района трудовые ресурсы Кашинского района составляют 14,3 тысяч человек. Из них работающих пенсионеров около 1 600 человек. В экономике района занято около 8,9 тысяч человек. Остальные – самозанятые или безработные граждане.
Численность официально зарегистрированных безработных по Кашинскому району по состоянию на 01.01.2018 г. составила 252 человека. Количество вакансий, заявленных предприятиями и организациями района в органы государственной службы занятости, на 01.01.2018 года составило 163 единицу. За 2017 год в службу занятости населения обратилось в целях поиска подходящей работы - 1116 человек, снято с учета в связи с трудоустройством - 828 человек, из них по направлению органов службы занятости - 717 человек.
По составу безработных граждан, обратившихся в поисках работы: 46% составляют женщины, 29,6% — молодежь от 16 до 29 лет, 4,7% — граждане, имеющие группу инвалидности, 38,8 % — жители сельской местности.
Уровень трудоустройства безработных и ищущих работу граждан за отчетный период составил 74,1%, что превышает данные 2016 года.
В 2017 году обучены конкурентным на рынке труда профессиям, повысили квалификацию 81 человек, в их числе 5 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
10 бывших безработных воспользовались помощью и зарегистрировали собственное дело.
Уровень занятости населения, уровень его средней заработной платы оказывают прямое влияние на формирование местного бюджета, его доходную часть, а отсюда и выполнение основных функций органов местного самоуправления, их бюджетных обязательств.
Исполнение бюджета
В 2017 году бюджет муниципального образования Кашинский район по доходам исполнен на 98,3 % к уточненным назначениям, исполнение составило 451,6 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы в 2017 году составили 194,6 млн. рублей, что на 34,5 млн. руб. или 21,5% больше, чем в 2016 году.
В структуре собственных доходов бюджета основным источником доходов бюджета района, (52% в объеме собственных доходов) является налог на доходы физических лиц, за 2017 год поступило –146,0 млн. рублей, что на 42,6 млн. рублей или 41,2%, больше, чем за 2016 год.
Также в структуре собственных доходов бюджета важное место занимают доходы от сдачи муниципального имущества в аренду, а также от реализации муниципального имущества, на их долю приходится 2,5% и 3,8% соответственно. Необходимо отметить, что в 2017 году по сравнению с 2016 годом доходы от сдачи муниципального имущества в аренду уменьшились на 0,5 млн. руб. или 6,7 % и составили 7,0 млн. рублей. Доходы от продажи муниципального имущества уменьшились на 5,1 млн. рублей или 32,4% и составили 10,7 млн. рублей, что говорит о снижении деловой активности предпринимателей.
Также в 2017 году уменьшились поступления от плательщиков единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на 0,9 млн. руб. или 7,3 % к уровню 2016 года и составили 11,4 млн. рублей.
В 2017 году продолжилась работа по укреплению стабильности бюджета. Основные усилия направлялись на обеспечение реального привлечения доходов в бюджет, стабилизации уровня собираемости налогов и сборов.
Как и прежде, бюджет имел социальную направленность. В общем объеме расходов более половины приходилось на отрасль образования –60,3% и отрасль «Культура» - 6,3%. В 2017 году, как и в предыдущие годы, была оказана помощь сельским поселениям Кашинского района в сумме 5 млн. рублей.
В 2017 году был сокращен муниципальный долг Кашинского района с 8,0 млн. рублей до 5,0 млн. рублей.
В целях контроля за своевременным поступлением доходов в бюджет Кашинского района подготовлены 9 требований об уплате задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом на сумму 3,6 млн. рублей и земельными участками 132 тыс. рублей, а также 2 исковых требования о взыскании задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом на сумму 141 тыс. рублей. В досудебном порядке самостоятельно арендаторами оплачена сумма в размере 2,7 тыс. рублей. По итогам заседания Комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины в 2017 году погашена задолженность по арендной плате за пользование муниципальным имуществом на сумму 196 тыс. рублей.
В рамках соблюдения действующего законодательства, по всем муниципальным контрактам, по которым имелась просрочка исполнения со стороны подрядчика (исполнителя, поставщика), проведена претензионная работа. Направлено 2 претензии о взыскании неустоек (пеней, штрафов) на общую сумму 751 тыс. рублей, которые оплачены подрядчиком в добровольном порядке.
Выполнение возложенных на Администрацию функций, а также наполнение бюджета Кашинского района во многом зависит от положения дел в экономике. Позвольте довести отдельные показатели в ее реальном секторе.
Промышленность.
Промышленные предприятия района по виду экономической деятельности, в основном, относятся к предприятиям группы «обрабатывающие производства». В отраслевой структуре представлены предприятия следующих отраслей: производство пищевых продуктов, производство электрооборудования, текстильное производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Положительным фактором в экономике района явилась регистрация во втором полугодие 2017 года ООО «Кашинский льнокомбинат», основной вид деятельности которого - производство целлюлозы и древесной массы. В настоящее время на заводе идет реконструкция зданий: производственного корпуса, заводоуправления. А также идет закупка нового оборудования и восстановление старого оборудования. В конце 2017 года была запущена линия котонизированного льноволокна, были сделаны пробные запуски переработки льноволокна.
Крупными и средними предприятиями района основных видов экономической деятельности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами за 2017 год на сумму 806,6 млн. рублей, что на 133,7 млн. рублей или 14,% меньше к уровню 2016 года.
В 2017 году инвестиционная активность предприятий остается низкой ввиду отсутствия средств. Многие предприятия уменьшили объем вложения средств в модернизацию, реконструкцию производства. По итогам деятельности за 2017 год инвестиции в основной капитал по средним и крупным предприятиям и организациям составили 179,5 млн. рублей, что на 81% меньше, чем в 2016 году. Сокращение обусловлено окончанием инвестиционного проекта в 2016 году ФГБУ «Оздоровительный комплекс «Тетьково».
Сельское хозяйство.
Сельскохозяйственное производство играет большую роль в деятельности района, обладая значительным потенциалом для развития.
На территории Кашинского района сельскохозяйственным производством занимаются 17 сельхозпредприятий.
Говоря о сельскохозяйственном производстве, мы всегда говорим и анализируем результаты деятельности в самой трудоемкой отрасли сельского хозяйства – животноводстве, которое в нашем районе представлено молочным и мясным скотоводством. Одним из основных показателей в животноводстве был и остается показатель поголовья скота. К сожалению, в 2017 году наблюдается отрицательная динамика по поголовью крупного рогатого скота, которое сократилось на 1,5% и по состоянию на 01.01.2018 года составило 6236 гол, в т.ч. дойных коров - 1822 гол. Главная причина сокращения поголовья КРС в Кашинском районе - низкая цена на закупку молока и высокая стоимость электроэнергии, дизельного топлива, в связи с чем, хозяйства работают себе в убыток,.
Снижение поголовья скота в районе отразилось на показателях производства продуктов животноводства. Производство мяса в 2017 году по хозяйствам всех форм собственности снизилось на 21,8% и составило 522 тонн. Производство молока снизилось на 19,3% и составило 5,8 тыс. тонн.
Площадь посевов сельскохозяйственных культур в Кашинском районе в 2017 году сократилась на 3,9 % по сравнению с 2016 годом и составила 38,5 тыс. га. На сокращение посевных площадей повлияло трудное финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей.
За 2017 год сельскохозяйственные предприятия получили из бюджета субсидии в объёме 28,8 млн.рублей, что на 3,8% или 1,1 млн.рублей меньше по отношению к 2016 году.
Потребительский рынок.
В последние годы потребительский рынок Кашинского района представляет собой достаточно развитую инфраструктуру и имеет положительную динамику развития.
По состоянию на 01.01.2018 года по данным торгового реестра на территории Кашинского района осуществляют торговую деятельность 128 хозяйствующих субъектов. Количество торговых объектов 257, из них стационарных 247, нестационарных 10. Средняя численность работников, занятых в торговле – 1316 человек. Общая площадь торговых объектов 14 тыс.кв.м. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов 571,8 кв.м. на 1000 жителей, что превышает суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в размере 412 кв. м на 1000 жителей.
За 2017 год оборот розничной торговли крупных и средних предприятий составил 944,8 млн. руб. что составляет 107,4% к уровню 2016 года. Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями, составил 704 млн. руб., что составляет 107,1% к уровню 2016 года.
Услуги общественного питания на территории Кашинского района оказывают 10 предприятий.
Существенное влияние на формирование потребительского рынка Кашинского района оказывает рынок бытовых услуг, который на протяжении нескольких лет является стабильным.
На территории муниципального образования предоставлялись следующие виды бытовых услуг: ремонт обуви, бытовой техники, ремонт и пошив швейных изделий, услуги фотоателье, массажа, парикмахеров, косметологов, изготовление памятников, ритуальные услуги.
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
Большая работа проводится в жилищно-коммунальном хозяйстве. Мы понимаем, что в этой сфере очень много проблем, но, к сожалению, бюджет Кашинского района не позволяет сразу решить их все, требуются огромные инвестиции. Работа проводиться в тех условиях, какие сегодня существуют. Все объекты жизнеобеспечения района были своевременно подготовлены к осенне-зимнему периоду. В ноябре 2017 года Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена проверка готовности муниципального образования к отопительному периоду 2017/2018 годов. Муниципальному образованию был выдан паспорт готовности к отопительному периоду.
Разработан и реализован план мероприятий по организации регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципального образования «Кашинский район» в 2017 году.
Проводилась работа по борьбе с борщевиком. Обрабатывались улицы Загородная, Кашинская, 1 мая, а также территория Воздвиженского кладбища.
На основании заключенных Соглашений с МБУ «Благоустройство» проводились работы по благоустройству, озеленению, содержанию кладбищ и воинских захоронений, обслуживанию уличного освещения.
Установлены 4 светофора на пешеходных переходах.
От городского стадиона до улицы Советской благоустроена лыжная трасса с 4 мостами.
Произведено благоустройство центральной части города, на внебюджетные средства установлен памятник Артузову.
Проведено устройство дренажа - отведение подземных вод из подвальных помещений Торговых рядов на Пролетарской площади. Данное мероприятие направлено на недопущение разрушения и сохранение комплекса Торговых рядов, являющегося памятником архитектуры.
Произведен частичный ремонт сетей водопровода до Кашинской центральной районной больницы.
В рамках энергосбережения и повышения энергоэффективности реализованы мероприятия по замене труб теплосетей на улицах Детская, 25 Октября, Кашинская, Михаила Калинина, Пролетарская площади общей протяженностью 1,3 км на трубы с дополнительной защитой в виде теплоизолирующего слоя, что позволяет экономить теплоэнергию, а защита от коррозии и гидроизоляция продлевает срок службы трубопровода.
Для уличного освещения закуплено 200 штук светодиодных ламп, которые дают яркое освещение с небольшим энергопотреблением.
Уже не первый год район участвует в реализации Программы Поддержки Местных Инициатив (ППМИ), с привлечением к участию населения, предпринимателей, юридических лиц. В 2017 году в Программе участвовали городское поселение – город Кашин и 2 сельских поселения Кашинского района: Шепелевское и Фарафоновское.
В 2017 году в Кашинском районе было реализовано 3 проекта по данной программе.
За счет участия в реализации ППМИ также привлечены средства областного бюджета, средства депутатов Законодательного Собрания Тверской области.
Благодаря этой программе Шепелевским сельским поселением произведен капитальный ремонт здания Дома культуры д. Данильцево.
Общая стоимость проекта составляет 673,7 тыс. рублей.
Фарафоновским сельским поселением произведен капитальный ремонт участка водопроводной сети в д. Фарафоновка.
Общая стоимость проекта составляет 657,1 тыс.рублей.
В городе Кашин произведено благоустройство набережной Пушкинская в г. Кашин протяженностью 150 метров с устройством булыжной мостовой, тротуара из брусчатки, установкой уличного освещения и лавочек с урнами. Общая стоимость проекта составляет 1,8 млн. рублей.
В 2018 году планирует принять участие в проекте городское поселение- город Кашин с объектом «Благоустройство набережной Пушкинская в г.Кашин Тверской области » (2 этап).
В 2017 году Администрацией Кашинского района были сделаны первые шаги по реализации проекта «Формирование комфортной городской среды». Была утверждена муниципальная программа «Обустройство городского сада для повышения качества услуг, предоставляемых в сфере культуры и отдыха на территории городского поселения-город Кашин на 2107-2022 годы», в рамках которой было запланировано благоустройство открытой площадки для зрителей и обустройство открытой сцены. Общая стоимость работ составила 2,1 млн.рублей.
В 2018 году будут продолжены работы по обустройству городского сада, за счет субсидий из регионального бюджета на поддержку в обустройстве городских парков в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», запланированы работы по устройству центральной аллеи.
Транспорт и дороги.
К районным полномочиям по решению вопросов местного значения относится дорожная деятельность в отношении дорог местного значения, транспортное обслуживание населения между поселениями, а также в рамках переданных государственных полномочий по содержанию дорог третьего класса.
На содержание дорог 3 класса на территории района в 2017 году был заключён муниципальный контракт с ГУП «ДРСУ-17» на сумму 8,0 млн.рублей.
В 2017 году, в рамках мероприятий по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, заключались договора и муниципальные контракты с ООО «Экипаж» на сумму 5,3 млн.руб. на организацию 8 регулярных маршрутов и одного сезонного - «Кашин-Высоково».
В 2017 г. выполнен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Городское поселение-город Кашин», сплошным перекрытием общей протяжённостью 4,0 км, на общую сумму 8,6 млн.рублей, том числе средства областного и местного бюджетов. В них вошли улицы Ивана Тургенева, Карла Маркса, Пролетарская площадь, Льва Толстого, Михаила Калинина, Советская, Загородная, Инны Константиновой, Калининское шоссе, 25 Октября.
Построен тротуар по улице Льва Толстого протяженностью 300 метров. Отремонтированы тротуары по улицам Михаила Калинина, Московской, Республиканской.
Произведен ямочный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения общей протяженностью 18 км. Для этих целей закуплено асфальто-бетонной смеси на сумму 2,5 млн.руб., щебня и песка на сумму 240 тыс.рублей.
Выполнен ремонт дорог местного значения в Кашинском районе: деревни Безгузово, Заречье, Скриплево, Конопелки, Чернятино, Башвино, Черемухино, Рудлево на сумму 1,7 млн.рублей.
В 2017 году осуществлена реализация проекта «Ремонт автомобильной дороги Калининское шоссе от примыкания к ул. Железнодорожной до железнодорожного переезда в г. Кашин» протяженностью 1,3 км общей стоимостью 13,9 млн.руб., в том числе за счет областных – 11,1 млн.руб., местных - 2,8 млн.руб.
Выполнен ремонт дворовой территории многоквартирного дома по адресу ул.25 Октября д. 24 с проездами на общую сумму 5,2 млн. рублей, том числе областных – 4,2 млн.рублей, местных – 1 млн.рублей.
В 2018 году работа по ремонту дорог будет продолжена. Заказаны и выполнены проекты по капитальному ремонту Калининского шоссе от ж/д переезда до выезда из города, ул.Карла Маркса от ул. Николая Гоголя до ручья Петровик, а также два проекта по ремонту дворовых территорий между многоквартирными домами.
Строительство.
В 2017 году Администрацией Кашинского района по итогам рассмотрений заявлений выдано:
151 Градостроительных планов, из них: гражданам для строительства (реконструкции) индивидуальных жилых домов – 137, юридическим лицам для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства – 14.
148 разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и линейных объектов; из них: гражданам на строительство индивидуальных жилых домов - 92; для реконструкции индивидуальных жилых домов - 42; юридическим лицам на строительство объектов – 10, реконструкцию – 4.
Выдано 66 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и 20 актов приемочной комиссии по подтверждению завершения переустройства и перепланировки жилого помещения.
На территории Кашинского района введено в эксплуатацию 50 индивидуальных жилых домов общей площадью 6051,2кв.м.
Управление имуществом
В сфере управления муниципальным имуществом проделана большая работа, которая позволила существенно увеличить собственную доходную часть бюджета.
Так в доход бюджета Кашинского района в 2017 году от продажи помещений муниципального имущества муниципального образования «Кашинский район» и муниципального образования Городское поселение – город Кашин поступило 10,9 млн. руб., от продажи земельных участков - 2 млн.руб.; от предоставления земельных участков в порядке перераспределения – 2,4 млн. руб.; от аренды муниципального имущества муниципального образования «Кашинский район» и муниципального образования Городское поселение – город Кашин – 7,1 млн. руб., от аренды земельных участков – 2,8 млн. руб., от перечисления части прибыли муниципальными унитарными предприятиями – 48,4 тыс. руб.; от оказания платных услуг (плата за пользование жилыми помещениями) – 268,4 тыс. руб.
В соответствии с подпрограммой «Содействие закреплению молодых специалистов в отраслях образование и здравоохранение и культура» муниципальной программы «Молодежная политика муниципального образования «Кашинский район» на 2017-2022 годы» в 2017 году возмещены затраты по найму жилья двум молодым специалистам в области здравоохранения в сумме 120 000,00 рублей. В плане на 2018 год привлечь еще дополнительные кадры молодых специалистов в данных отраслях, для этих целей в местном бюджете заложены средства в сумме 120 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Тверской области от 07.12.2011 № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» за 2017 год приобретено в муниципальную собственность и передано в специализированный найм сроком на 5 лет для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 12 благоустроенных квартир. В плане на 2018 год обеспечить жильем еще 7 сирот.
В рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования «Кашинский район» в 2017 году 1 семья ввела в эксплуатацию построенный дом в Верхнетроицком сельском поселении, реализовав полученное в конце 2015 году свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 217,5 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета в размере 100 тыс.рублей. На данный момент идет ввод в эксплуатацию вновь построенного жилища. К реализации прав по данной программе в 2018 году заявлены 2 семьи, работающие на селе, одна из которых многодетная молодая семья.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2017 году вручено свидетельство о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на представление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», по которому супруга умершего участника Великой Отечественной войны, состоящая на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Администрации Кашинского района, приобрела благоустроенную квартиру. Объемы финансового обеспечения составили 1,4 млн. руб. из федерального бюджета.
Ведется работа по введению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, так в 2017 году введено в оборот 244,73 га неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Проведено 16 проверок земельного контроля в отношении физических и юридических лиц, по результатам которых выявлено 3 нарушения, одно из которых по использованию земель сельскохозяйственного назначения. В 2018 году планируется продолжить работу в этом направлении и провести мероприятия по вовлечению в оборот 584,22 га неиспользуемых земель сельхозназначения.
Образование.
Отрасль образования является одной из приоритетных отраслей в экономике района. Расходы на ее функционирования составляют более 60% местного бюджета.
Управление отраслью осуществляется Отделом образования Администрации Кашинского района.
На уровне органа управления муниципальной системой образования в 2017 году реализуются программы, способствующие решению наиболее актуальных проблем, стоящих сегодня перед отраслью образования, а именно Программа развития кадрового потенциала, Дорожная карта по повышению качества математического образования, Модель развития успешности дошкольников.
Продолжается укрепление материальной базы учреждений социальной сферы, которая сегодня соответствует всем современным требованиям.
За четыре последних года за счет участия в программе софинансирования из средств областного и местного бюджетов были проведены мероприятия по ремонту образовательных организаций. Так в 2017 году был произведен капитальный частичный ремонт кровли, установка оконных блоков, ремонт столовой и приобретение мебели для столовой СОШ № 1, также был произведен капитальный ремонт кровли МБОУ СОШ им. М.И.Калинина. Участие в программе софинансирования расходов на укрепление материально-технической базы школ позволило привлечь в бюджет Кашинского района более 5 миллионов рублей из областного бюджета.
Особое внимание уделяется обеспечению безопасности пребывания детей в образовательных организациях. Так в 2017 году за счет средств из фонда депутатов Законодательного Собрания Тверской области установлены металлические входные двери и домофоны во всех детских садах Кашинского района, что позволит усилить контроль пропускного режима.
Оснащение всех образовательных организаций района позволяет давать детям качественное образование - как в городе, так и на селе. Все школы городские и сельские оснащены интерактивными комплексами. Качественные изменения произошли и в оснащении детских садов. Все детские сады подключены к сети Интернет, оснащены компьютерами. Приобретены новые игрушки, оборудование для занятий музыкой, рисованием, физкультурой. Во всех детских садах созданы комнаты психологической разгрузки, познавательные центры. МБДОУ Детский сад №3 является базовой районной площадкой по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Доступность образования обеспечивается с помощью организации подвоза обучающихся к месту учебы и обратно. Всего на балансе 8 образовательных организаций находится 15 единиц школьного автотранспорта, которым ежедневно пользуются 339 школьников. Все школьные автобусы оснащены системой ГЛОНАСС и тахографами. В 2017 году получен новый автобус для МБОУ Краснопутиловской ООШ, приобретенный за счет средств областного бюджета.
Главным показателем работы школы на современном этапе является прохождение обучающимися государственной итоговой аттестации. По итогам сдачи ЕГЭ 2017 года отмечается, что по 10 предметам из 12, сдаваемым в форме единого государственного экзамена, средний балл по району выше областных показателей. При этом, 6 выпускников набрали по одному и более предметов более 90 баллов.
Удовлетворенность населения качеством образовательных услуг повысилась с 83% в 2016 году до 85% в 2017 году.
Высокий уровень организации работы школ и детских садов по обеспечению качества образования был так же отмечен в ходе проверок Управления контроля и надзора в сфере образования Министерства образования Тверской области.
Развивается дополнительное образование. В Кашинском районе функционируют 3 организации дополнительного образования: Дом детского творчества, Детская юношеская спортивная школа, Детская школа искусств. Каждая организация имеет свою специфику, а вместе они позволяют обеспечить развитие наших детей в таких направлениях как: творческое, спортивное, эстетическое, техническое. Всего дополнительным образованием охвачено 1543 (68%) детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Кашинский район — один из 9 муниципалитетов, имеющий на своей территории загородный оздоровительный лагерь. Ежегодно на подготовку лагеря к началу оздоровительного сезона из бюджета района выделяется более 1 миллиона рублей. В 2017 году лагерь «Сосновый» работал в 2 смены. Летом 2017 года в лагере отдохнули 162 ребенка из них 12 – в трудной жизненной ситуации. 3 детям, состоящим на учете в КДН, были приобретены путевки за счет средств местного бюджета. Лагерь так же является площадкой для проведения ежегодного районного августовского педагогического слета.
Физическая культура и спорт.
В 2017 году в муниципальном образовании «Кашинский район» насыщенной оставалась и спортивная жизнь. В 2017 году на территории Кашинского района действовало 25 спортивных объектов. Притяжением населения в зимний период является городской стадион, где работает каток, проложена лыжня. Летом на стадионе занимаются любители спорта всех возрастов, востребовано и футбольное поле.
В 2017 году проведено 97 спортивно-массовых и спортивных соревнований, в которых приняли участие более 8 тыс. человек. В спортивный календарь Кашинского района прочно вошли массовые соревнования: «Лыжня России», «Кросс Наций», Легкоатлетическая эстафета и Легкоатлетический пробег по улицам города, проводимые в рамках празднования дня Победы, чемпионаты Кашинского района по лыжным гонкам, мини- футболу, футболу, волейболу среди мужских и женских команд.
В Кашинской ДЮСШ с 01.01.2017г. открыто отделение волейбола.
Традиционно проводится «Спартакиада учебных заведений г. Кашина, которая включает в себя 11 видов. Появляются новые спортивно - развлекательные мероприятия: «Праздник скорости», «Новогодний легкоатлетический забег».
Немало участников и зрителей собрали первенства муниципального образования «Кашинский район» по лыжным гонкам, посвященных памяти Мастера спорта СССР, Почетного гражданина Кашинского района Н.М.Гомозова и Героя Советского Союза Д.В.Кузова.
Организованы и проведены соревнования по шахматам «Белая ладья», шашкам «Чудо шашки».
Кашинские спортсмены – воспитанники ДЮСШ принимают участие в областных, Всероссийских и международных соревнованиях. Бывший воспитанник Кашинской ДЮСШ – Игорь Филиппов в составе сборной России по джиу-джитсу завоевал золотые медали мирового первенства, подтвердив звание мастера спорта международного класса. Звание мастера спорта по боксу присвоено Кудласевичу Алексею.
В состав сборной России по джиу-джитсу входят 2 кашинца. В состав сборных области по лыжным гонкам и единоборствам входят 16 человек.
Продолжается укрепление материально-технической базы для занятия спортом – приобретен спортинвентарь на сумму около 400 тыс.рублей, в том числе для Детско-юношеской спортивной школы приобретены кимоно, кеды, волейбольные, вратарские перчатки, мешок и груша боксерские, мягкий инвентарь, лыжи, футбольные и волейбольные мячи. Для муниципального учреждения «Стадион» были приобретено: оборудование для занятий волейболом и пляжным волейболом – сетка, разметка, антенны.
Культура.
По многим направлениям развития отрасли «Культура» Кашинский район занимает передовые позиции в Тверской области. В 2017 году произошло увеличение средней заработной платы по отрасли «Культура» на 15,6% по отношению к 2016 году и составила 18,2 тыс. рублей.
В 2017 году проведено множество культурно-досуговых мероприятий.
В Кашинском районе в 2017 году функционировало 18 культурно - досуговых учреждений (РДК в городе и 17 ДК на селе), 14 библиотек (2 в городе и 12 на селе).
В домах культуры работают студии и кружки по интересам, 10 коллективов народного творчества, имеют звания «народный» и «образцовый». В РДК регулярно приезжают выступать известные артисты и коллективы, здесь проходят межрегиональные и межрайонные фестивали и конкурсы – благодаря условиям, которые в нем созданы. Но главное даже не это. Люди идут в дома культуры и клубы, находят там нужное и интересное для себя занятие, причем жители Кашинского района всех возрастов.
Дополнительное образование в области искусства дети получают в Кашинской детской школе искусств, где дети обучаются по различным направлениям: фортепиано, народные инструменты, вокал, хореография, театральное искусство. Обучающиеся школы искусств являются постоянными участниками мероприятий, проходящих в Кашинском районе. Коллективы Районного дома культуры и Детской школы искусств принимают участие и становятся победителями и лауреатами многих Всероссийских и международных конкурсов и фестивалей, проходящих в Тверской, Московской и Ярославской областях.
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа составляет 90%, библиотеками – 57,1%.
Из областного бюджета Тверской области получена субсидия на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры в сумме 112,4 тыс. рублей, было приобретено звуковое оборудование. Субсидия на проведение мероприятий по подключению муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и развитие систем библиотечного дела, приобретено оборудование для библиотек, а также была выделена субсидия на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек в сумме 70,0 тыс. рублей.
Молодежная политика.
В структуру молодежной политики муниципального образования «Кашинский район» входят школьные советы старшеклассников, студенческие советы средних специальных учебных заведений, Молодежный центр при Администрации Кашинского района, заведующие секторами по работе с молодежью в муниципальных учреждениях Кашинского района, молодежные общественные объединения.
Помимо культурно - массовых мероприятий в Кашинском районе проводится большая работа по гражданско - патриотической направленности, помимо традиционных мероприятий, приуроченных к празднованию «Дню Победы» и «Дню защитников Отечества», «Дню памяти и скорби» много мероприятий проводится к знаменательным датам, связанными с историей нашего Кашинского края, а также страны в целом. Проводятся круглые столы, встречи с ветеранами боевых действий, ежегодно проводится командная игра «Кашин – Квест», муниципальный Фестиваль КВН.
В традиционных и наиболее значимых мероприятиях (региональных и межрегиональных) увеличивается количество принявших участие. Так, в акции Блокадный хлеб Ленинграда, 25 января, участие принимает более 500 человек; Флешмоб «Я люблю тебя Россия» 12 июня - 70 человек, в игре Кашин-Квест «О Жизни и Памяти...» 17 июня - 110 человек.
Молодежная политика направлена на духовное и патриотическое воспитание молодого поколения, вовлечение его в общественную жизнь района, формирование гражданской позиции.
В текущем году, Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодёжи Администрации Кашинского района продолжит реализацию государственной программы по отрасли «Молодежная политика» с сохранением положительной тенденции по количеству и качеству проводимых мероприятий.
Здравоохранение.
Отрасль здравоохранение в Кашинском районе представлена двумя амбулаторно-поликлиническими учреждениями ГБУЗ «Кашинская стоматологическая поликлиника» и ГБУЗ «Кашинская центральная районная больница» (ЦРБ), в состав которой по состоянию на 01.01.2018 года входят 7 кабинетов врачей общей практики (ВОП) и 19 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП).
Коечный фонд ЦРБ составляет: 124 койки круглосуточного пребывания, 60 коек стационара дневного пребывания.
Кроме выше перечисленных бюджетных учреждений здравоохранения на территории района осуществляют свою деятельность частные учреждения, оказывающие стоматологические услуги. Также медицинские услуги оказывают многопрофильный центр ООО «Новая медицина» (имеется компьютерная томография), ООО «Лик», кабинет врача-невролога Савиной М.А., кабинет врача-терапевта Ельцовой И.В. Медицинские услуги оказывают ООО «Санаторий «Кашин», ФГБУ ОК «Тетьково» Управления делами Президента Российской Федерации.
Продолжена работа по укреплению гражданского общества, информированию населения о деятельности органов местного самоуправления. В 2017 году выделены субсидии на поддержку некоммерческих организаций в сумме 193,3 тыс.рублей, на поддержку средств массовой информации 1 млн. рублей.
Продолжена поддержка участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Так им осуществлена выплата к 9 Мая. Продолжена акция «Марафон Победа», в ходе которой собранные средства направляются на помощь ветеранам, остро нуждающимся в поддержке.
Для информирования населения о событиях, происходящих в районе, осуществляются публикации в газете «Кашинская газета», а также на официальном сайте муниципального образования «Кашинский район».
Большое внимание уделяется профилактике правонарушений на территории Кашинского района. Повторюсь, что объемы бюджета не позволяют принять программу в таких масштабах, чтобы обеспечить все требования федерального законодательства. Тем не менее, основное внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Несмотря на проводимую работу по предупреждению семейного неблагополучия и подростковой преступности в 2017 году уровень преступности в районе составил 18 преступлений (аппг-17). Рост детской преступности составил 6,0%. Из анализа правонарушений видно, что основная часть их приходится на кражи чужого имущества. Тем не менее, в 2017 году были проведены все запланированные мероприятия.
В каникулярное время учащимся школ по их желанию оказывается помощь во временном трудоустройстве, что также положительно влияет на предотвращение правонарушений среди подростков. В 2017 году были трудоустроены 57 человек. На реализацию данной функции израсходовано 120,0 тыс. рублей из местного бюджета.
В целях совершенствования работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждению подростковой преступности и семейного неблагополучия, в 2017 году Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принят ряд решений, направленных на усиление координации работы ведомств системы профилактики муниципального образования; организованы встречи и круглые столы с начальником МО МВД России «Кашинский», заместителем начальника следственного отдела, Благочинным Кашинского округа Тверской и Кашинской епархии, детским наркологом, работниками суда и прокуратуры и детьми состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, проведены антинаркотический месячник и месячник по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних; проведена встреча при главе Кашинского района с торговыми предприятиями по вопросу продажи спиртного несовершеннолетним.
Еженедельно проводятся рейдовые мероприятия по семьям и несовершеннолетним, состоящим на профилактических учетах, как с целью проведения профилактической работы, так и с целью оказания помощи (консультации по оформлению пакета документов на получение социальной помощи, трудоустройства, необходимости оказания детям дополнительной педагогической и психологической помощи). Проведено 87 выездов, обследовано 416 семей.
Проводится работа, как с несовершеннолетними, так и с их родителями.
Комиссией по делам несовершеннолетних за 2017 год проведено 24 заседания, на которых рассмотрено 104 материала и 82 протокола об административных правонарушениях.
На 1 января 2018 года состоит на учете 14 несовершеннолетних, с которыми комиссией проводится индивидуальная профилактическая работа. Количество семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых в истекшем году проводилась межведомственная индивидуальная профилактическая работа, составило – 8.
Деятельность Администрации становиться все прозрачнее. Расходы бюджета Кашинского района производятся в соответствии с принятыми муниципальными программами. В них определяются цели и задачи, объемы расходования на определенные цели. Муниципальные программы составляют основу для формирования местного бюджета. В 2017 году действовали 11 муниципальных программ, которые были реализованы. Все заинтересованные лица могут с ними ознакомиться на сайте муниципального образования «Кашинский район».
В целях обеспечения деятельности Администрации Кашискного района и реализации муниципальных программ Отделом муниципального заказа в 2017 году проведено 82 электронных аукциона, 41 запросов котировок, также проведены закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. По результатам конкурентных процедур заключены муниципальные контракты, на сумму 106,4 млн. рублей, суммарная экономия составила 7,8 млн. рублей.
В отчетном периоде, Контрактной службой Администрации Кашинского района проведено 20 конкурентных закупок для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 4млн.рублей, что составляет 16,5 % от совокупного годового объема закупок. Такими закупками осуществляется поддержка малого бизнеса.
Продолжается работа с обращениями граждан. За 2017 год в Администрацию Кашинского района поступило 2078 письменных обращения, что на 31% больше, чем в 2016 году. На личный прием к Главе Кашинского района обратилось 137 человек, что на 12% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из государственных органов власти поступило 217 писем, что составляет 10 % от общего количества письменных обращений.
Наибольшее количество заявлений поступило по земельным вопросам - 40 %, по строительству - 27%, по вопросам ЖКХ - 21%, по жилищным вопросам -7 %. Большое внимание уделяется повышению качества рассмотрения обращений. Количество положительных решений и принятых мер, удовлетворяющих заявителей, составляет 92% от общего числа обращений.
Подводя итоги деятельности структурных подразделений Администрации, заместителей, хочется отметить слаженную работу, которая направлена на получение положительных результатов. Считаю, что в целом Администрация в 2017 году справилась с намеченными планами, поставленными задачами и решениями Собрания депутатов Кашинского района.
В 2018 году предстоит напряженная работа по закреплению достигнутых показателей и повышению качества жизни населения муниципального образования.
Хочу выразить депутатам Собрания депутатов Кашинского района большую благодарность за понимание и поддержку, практически по всем жизненно важным для населения района вопросам мы находили взаимопонимание, продуктивно решая все проблемные вопросы, возникавшие за отчетный год.
Эффективное взаимодействие исполнительно-распорядительного и представительного органов местного самоуправления будет залогом достижения поставленных целей.
Благодарю за внимание.
Глава Кашинского района Г.Г.Баландин
