Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг муниципального образования Кашинский городской округ за 2018 год

    Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг муниципального образования Кашинский городской округ за 2018 год

    Ι. Общие сведения о реализации требований стандарта развития конкуренции:
    В рамках внедрения Стандарта развития конкуренции Администрацией Кашинского городского округа подписано соглашение с Министерством экономического развития Тверской области от 25.08.2017 № 12-СКР/17 целью которого является внедрение на территории Тверской области Стандарта, формирование системы взаимодействия в части реализации эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества, установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики, а также проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Кашинского городского округа.

    Целью данного мониторинга является изучение состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, а именно:
    -оценка бизнесом состояния конкуренции и конкурентной среды; оценка барьеров ведения предпринимательской деятельности; оценка услуг субъектов естественных монополий; направления работы по развитию конкуренции в Кашинском городском округе;
    -выявление удовлетворенности населения характеристиками товаров и услуг и состоянием ценовой конкуренции, в том числе оценка услуг субъектов естественных монополий и направлений работы по развитию конкуренции в Кашинском городском округе.
    Для решения поставленных задач Администрацией Кашинского городского округа в июле – августе 2018 года были проведены опросы субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования на предмет оценки состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, и потребителей товаров, работ и услуг на предмет удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг и ценовой конкуренцией на рынках.
    Всего было опрошено 66 единиц субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования и 80 потребителей товаров, работ и услуг.
    Опросы были проведены по единой методике, обеспечивающей сопоставимость полученной информации. Организовано информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров о проведении анкетирования по средствам размещения ссылки на интернет страницу на официальном сайте, а также раздача анкет населению на бумажном носителе.

    II. Информация о состоянии конкурентной среды в Кашинском городском округе:
    Анализ конкурентной среды проведен на основе статистических данных, результатов мониторингов. Одним из основных показателей, отражающих состояние конкурентной среды, является динамика числа зарегистрированных хозяйствующих субъектов в муниципальном образовании.
    Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области по состоянию на 01.01.2018 в Кашинском городском округе зарегистрировано 327 юридических лиц и 610 индивидуальных предпринимателей.

    Таблица 1

    Динамика субъектов малого и среднего предпринимательства
    на конец года

     

    Все субъекты малого и среднего бизнеса

    В том числе

    Малые и средние предприятия

    Индивидуальные Предприниматели

    2014 год

    792

    147

    645

    2015 год

    787

    147

    640

    2016 год

    751

    141

    610

    2017 год

    754

    148

    606

    В расчете на 1000 человек проживающих в округе населения приходится 30,1 субъектов малого и среднего предпринимательства.

    Распределение хозяйствующих субъектов в Кашинском городском округе представлено в диаграмме №1.

    doklad 2018

    Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей в 2017 году осуществляли свою деятельность в сельском хозяйстве (9%) и оптовой и розничной торговли (49%); на долю транспортировки и хранения пришлось 9,2% и незначительная деятельность в сфере производства (6% от общего числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей).
    Органы местного самоуправления Кашинского городского округа уделяют внимание вопросам поддержке и развития малого и среднего предпринимательства. С этой целью была разработана и утверждена муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Кашинский район» на 2017-2022 годы». Мероприятия муниципальной программы направлены на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
    В целях снижения административных барьеров и решения проблемных вопросов субъектов предпринимательства в 2018 году были организованы два «круглых стола»:
    - 14 марта 2018 года «круглый стол» посвященный Всемирному дню защиты прав потребителей. В 2018 году Всемирный день защиты прав потребителей проходил под девизом «Сделаем цифровые рынки справедливыми и честными»;
    - 27 июля 2018 года «круглый стол» посвященный «Дню работника торговли».
    Были организованы две сельскохозяйственные ярмарки – 23 апреля и 23 сентября 2018 года. Ярмарки пользуются популярностью не только у населения, но и у представителей бизнеса. Число участников увеличилось до 40 участников.
    28.11.2018 и 12.04.2018 состоялись заседания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Кашинского района.
    Проводится работа по широкому освещению вопросов предпринимательства в средствах массовой информации, на официальном сайте Кашинского городского округа создан раздел «Малое и среднее предпринимательство», где размещается весь информационный материал по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства.

    III. Информация о результатах опросов хозяйствующих субъектов и потребителей.
    Во исполнение требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации по проведению мониторинга в 2018 году в Кашинском городском округе проведено исследование «Состояние конкурентной среды на рынках товаров и услуг».
    Целью данного исследования являлось изучение состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона.
    Основные исследовательские задачи:
    • выявление проблем бизнеса в регионе: оценка предпринимателями успешности развития бизнеса, выявление основных препятствий для развития бизнеса.
    • оценка бизнесом существующего состояния конкуренции в регионе.
    • изучение удовлетворённости населения качеством товаров и услуг, уровнем цен.
    Для решения поставленных исследовательских задач с 19 июля по 10 декабря 2018 года отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации Кашинского городского округа проводился опрос мнения предпринимателей и жителей Кашинского городского округа, потребителей товаров и услуг о состоянии и развитии конкурентной среды.
    На официальном сайте Кашинского городского округа было размещено уведомление о проведении опроса.
    В ходе экспертного опроса проведено 66 интервью с представителями среднего и малого бизнеса, опрошено 80 человек потребителей товаров и услуг.

    Результаты опроса субъектов предпринимательской деятельности

    В процессе сбора данных о состоянии и развитии конкурентной среды были опрошены 66 представителей бизнеса, в том числе 23 юридических лица, 41 индивидуальный предприниматель и 2 крестьянско-фермерских хозяйства. 69,7% опрошенных субъектов предпринимательской деятельности осуществляют свою деятельность более 5 лет, 24% - от года до 5 лет и 4,55% менее года.
    77% опрошенных являются собственниками (совладельцами) бизнеса, 6%- руководителями высшего звена, 15% - руководителями среднего звена и 2% - не руководящие сотрудники.
    Большая часть опрошенных субъектов предпринимательской деятельности (71%) представлена численностью до 15 человек работающих, 15% опрошенных имеют численность от 16 до 100 человек, 12% опрошенных имеют численность от 101 до 250 человек.
    По величине годового оборота бизнеса (дохода, полученного от предпринимательской деятельности) 83% опрошенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015г. №702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» относятся к микропредприятиям и имеют доход до 120 млн. рублей, 6% опрошенных относятся к малым предприятиям и имеют доход от 121 млн. рублей до 800 млн. рублей, и 10% опрошенных затруднились ответить на этот вопрос. То есть большинство респондентов осуществляли предпринимательскую деятельность в сфере микро бизнеса.
    62% опрошенных осуществляют торговлю или дистрибуцию товаров и услуг, произведенных другими компаниями, 12% производят конечную продукцию, 21 представляют услуги, 3% - производят сырье и материалы для дальнейшей переработки.

    Опрос в сфере экономической деятельности показал, что большинство (62%) респондентов занимаются розничной торговлей (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами),6% осуществляют деятельность в сфере сельского лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводство, 4,6% заняты в сфере строительства, по 6% в сфере производства пищевых продуктов, 9% в сфере предоставления коммунальных услуг.

    doklad 2018 2

    Опрос респондентов о географических рынках для бизнеса показал, что основным рынком сбыта продукции (услуг) в 66% случаев являлся локальный рынок (рынок муниципального образования), у 1% респондентов рынок Тверской области, у 6% - рынок Российской Федерации, у 6% - рынок нескольких субъектов Российской Федерации.
    36,4% опрошенных отметили, что за последние 3 года количество конкурентов возросло на 1-3 конкурента, 31,8% ответили, что количество конкурентов не изменилось, 22,7% отметили увеличение более чем на 4 конкурента, 4,5% отметили сокращение конкурентов на 1-3. Затруднились ответить на данный вопрос 4,5 % респондентов.
    Согласно полученным данным респонденты (представители бизнеса) в целом позитивно оценивают состояние конкурентной среды в регионе, особенно в сфере торговли. Более половины оценили конкурентную среду на рынках как «высокую» и «очень высокую» (27% и 33% соответственно), как умеренную - 18%. «Слабой» состояние конкурентной среды было отмечено 6% респондентов.
    Одной из задач по внедрению стандарта развития конкуренции в регионе является повышение уровня информационной открытости по вопросу о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области.
    Измерение оценки качества официальной информации о состоянии конкурентной среды проводилась по трем параметрам – уровню доступности, уровню понятности и уровню получения информации. По каждому из этих параметров респонденты высказывали степень удовлетворенности.

    doklad 2018 3

    Как показал опрос большая часть респондентов (около 63%) скорее удовлетворены качеством официальной информации по всем трем параметрам.
    Административные барьеры являются негативными факторами, препятствующими развитию конкуренции. Они ограничивают ведение предпринимательской деятельности, снижают стимулы входа на рынки новых участников, повышают издержки.
    Результаты проведенных исследований показывают наличие административных барьеров, препятствующих для ведения бизнеса или открытию нового.
    Наибольшее количество респондентов (46%) отметили в качестве административного барьера высокие налоги, 32% - нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, 4%-ответили «нет ограничений», по 2,6% - сложность/затянутость процедуры получения лицензий и сложность получения доступа к земельным участкам, 2,6% ответили необходимость установления партнерских отношений с органами власти, 3,5% отметили ограничение/сложность доступа к поставкам товаров, оказанию услуг и выполнению работ в рамках госзакупок, 1,7% - иные действия/давление со стороны органов власти, препятствующие к ведению бизнеса на рынке или входу на рынок новых участников.
    На вопрос насколько преодолимы административные барьеры 20% респондентов ответили, что административные барьеры есть, но они преодолимы без осуществления затрат, 17% считают, что административные барьеры отсутствуют, 20% субъектов предпринимательской деятельности отмечают, что административные барьеры преодолимы при осуществлении значительных затрат, 12% респондентов считают, что есть непреодолимые административные барьеры и 30,7% опрошенных затруднились в ответе.
    Оценивая динамику административных барьеров 13,6% респондентов считают, что административные барьеры отсутствуют, как и ранее, 9,09% считают что бизнесу стало проще, чем раньше, преодолевать административные барьеры, 37,9% респондентов считают, что уровень и количество административных барьеров в течении этого времени не изменилось, 12,2 % что в течении последних трех лет бизнесу стало сложнее чем раньше, преодолевать административные барьеры, а 27,0 % затруднились ответить на данный вопрос.
    Только 6% субъектов предпринимательской деятельности обращались за защитой своих прав как предприниматель (индивидуальный предприниматель) в надзорные органы.
    На вопрос как часто Ваш бизнес подвергается проверкам 57,6% опрошенных ответили, что за последний год проверок не было, 24% ответили, что не реже, чем 1 раз в год, 7,6% не реже, чем 1 раз в полгода, 4,6% - чаще, чем раз в месяц и 6% затруднились ответить на данный вопрос.
    Для характеристики деятельности органов власти на основном рынке для бизнеса респондентам был задан вопрос «Как бы Вы охарактеризовали деятельность органов власти на основном рынке для бизнеса, который Вы представляете?». Большинство субъектов предпринимательской деятельности 21,0% ответили, что органы власти помогают бизнесу своими действиями, 15,0% респондентов ответили, в чем-то органы власти помогают, в чем-то мешают, 16,6% считают что органы власти ничего не предпринимают, что и требуется, по 16,6% опрошенных сообщили, что органы власти не предпринимают каких-либо действий, но их участие необходимо и органы власти только мешают бизнесу своими действиями, 25,7% опрошенных затруднились в ответе на данный вопрос.
    На вопрос перечень отраслевых рынков, где необходимо развивать конкуренцию респонденты ответили следующим образом: рынок строительства - 14%, сельскохозяйственный рынок - 7%, рынок промышленного производства – 28%, рынок услуг - 28%.
    Выводы:
    В ходе проведенного опроса было изучено мнение преимущественно собственников бизнеса и руководителей высшего и среднего звена. При этом большинство опрошенных субъектов предпринимательской деятельности осуществляют деятельность более 5 лет. Большая часть респондентов осуществляют деятельность в сфере микро бизнеса. В основном организации представляют сферу услуг или бизнес осуществляет торговлю или дистрибуцию товаров и услуг, произведенных другими компаниями. Лишь 12% опрошенных выпускают конечную продукцию.
    Основным рынком сбыта продукции (услуг) в 66% случаев является локальный рынок муниципального образования.
    Большинство опрошенных оценили условия ведения бизнеса конкурентными. Причем за последние три года большая часть респондентов отметили рост уровня конкуренции.
    Большая часть субъектов предпринимательской деятельности отмечают удовлетворенность состоянием конкуренции между поставщиками основного закупаемого товара (работы, услуги).
    В тоже время существуют административные барьеры для ведения и открытия нового бизнеса. В числе наиболее значимых барьеров отмечены:
    • высокие налоги (46% опрошенных),
    • нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (32%),
    • сложность/затянутость процедуры получения лицензий (2,6%),
    • сложность получения доступа к земельным участкам (2,6%),
    • необходимость установления партнерских отношений с органами власти (2,6%),
    • коррупцию (включая взятки, дискриминацию и предоставление преференций отдельным участникам на заведомо неравных условиях) (1,75%).
    При этом, по мнению большинства респондентов административные барьеры есть, но они преодолимы без существенных затрат (так считают 20% опрошенных). Кроме того, 37,9% опрошенных считают, что за последние три года уровень и количество административных барьеров не изменились.
    Лишь малая часть респондентов обращалась за защитой своих прав в надзорные органы (6%).

    Результаты опроса потребителей товаров, работ и услуг
    В анкетировании потребителей приняло участие 23,8% мужчин и 76,3% женщин от общего числа респондентов. Большинство респондентов 32,5% принадлежит к возрастной группе от 36 до 50 лет, 18,75% респондентов – в возрасте от 21 до 35 лет, 40% респондентов – старше 51 и 8,75% - моложе 20 лет. По социальному статусу респонденты распределились следующим образом: работают – 43,75%, учатся – 8,75%, пенсионеры – 26,25%. 31,25% респондентов имеют 1 ребенка, 38,75% - 2 детей, у 27,5% детей нет, еще у 2,5% - от 3 и более детей.
    Большинство опрошенных имеют высшее образование – 52,5%, среднее специальное образование имеют 36,25% респондентов, 5% - неполное высшее, общее образование имеют 6,25%.
    Большинство опрошенных 41,2% имеют среднемесячный доход на одного члена семьи до 10 тысяч рублей, 50% опрошенных имеют среднемесячный доход на одного члена семьи от 10 до 20,0 тысяч рублей, 8,7% от 20 до 30 тысяч рублей.

    Удовлетворенность качеством и ценами товар, работ и услуг.

    1. Рынок дошкольных услуг.
    Большинство (56,3%) потребителей считают, что рынок дошкольных услуг в округе развит достаточно. При этом уровнем цен на услуги дошкольного образования 35,44% потребители скорее удовлетворены, 8,9% не удовлетворены, 10% удовлетворены, 7,6%-скорее не удовлетворены и 38% затруднились в ответе. Качеством предоставляемых услуг 10% удовлетворены, 35% скорее удовлетворены, 8,75% не удовлетворены, 8,75% опрошенных скорее неудовлетворены и 8% затруднились ответить. Возможностью выбора дошкольных услуг удовлетворены 11,25% потребителей, скорее удовлетворены 36,25%, скорее неудовлетворены 7,5%, не удовлетворены 7,5% и 37,5% затруднились ответить. Оценивая изменения рынка дошкольных услуг в течении последних 3 лет, 6,25% респондентов считают, что количество организаций, оказывающих данные услуги, увеличилось, 10% опрошенных считают, что снизилось, 56,25% считают, что не изменилось, и 27,5% не смогли оценить изменения.
    2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.
    Большинство респондентов (41,25%) считает, что рынок услуг детского отдыха и оздоровления малоразвит. 28,75% ответивших считает, что количество организаций, предоставляющих эти услуги достаточно, 2,5% ответили, что таких организаций вообще нет, 27,5%затруднились в ответе. Уровнем цен на услуги детского отдыха и оздоровления не удовлетворены 10,0% потребителей, скорее не удовлетворены 21,25%, скорее удовлетворены 21,25%, 37,5% затруднились ответить, а 10% удовлетворены полностью.
    Качеством предоставляемых услуг 8,75% - не удовлетворены, 18,75% скорее не удовлетворены, 11,25% респондентов удовлетворены, 25,0 скорее удовлетворены, и 9,0% затруднились ответить. Возможность выбора 7,5% ответивших оценили удовлетворительно, 20% - скорее удовлетворительно, 21,25% оценили скорее неудовлетворительно, 15% оценили неудовлетворительно, 36,25 затруднились в ответе на этот вопрос. При этом 61,54% потребителей считает, что количество организаций, предоставляемых услуги детского отдыха и оздоровления за последние 3 года не изменилось, 7,69% ответили, что количество организаций снизилось и 30,8% затруднились ответить.
    3. Рынок услуг дополнительного образования детей.
    Рынок услуг дополнительного образования детей большинство потребителей считают достаточно развитым. 47,5% опрошенных ответили, что количество организаций, оказывающих такие услуги достаточно, но в тоже время 25% считает, что таких услуг мало. 1,25% считает, что их нет совсем и 26,25% не смогли ответить на вопрос. Уровнем цен на данные услуги удовлетворены 11,86% потребителей, скорее удовлетворены 13,56%, 15,25% скорее не удовлетворены, 5,08% не удовлетворены и затруднились в ответе 54,24% опрошенных. Качеством данного вида услуг удовлетворены 11,9%, скорее удовлетворены 31,65%, скорее не удовлетворены 13,92%, не удовлетворены 2,53% потребителей, ответивших, и затруднились ответить 9,0% опрошенных. Возможностью выбора данного вида услуг удовлетворены 11,54% опрошенных, скорее удовлетворены 32,05%, скорее не удовлетворены 12,82%, не удовлетворены-5,13% и затруднились в ответе 38,46% респондентов. При этом большинство (58,75%) опрошенных считают, что количество организаций, предоставляющих данные услуги за последние 3 года не изменилось, 6,25% что увеличилось и затруднились ответить 32,5% опрошенных.
    4. Рынок медицинских услуг.
    Большая часть опрошенных (61,54%) считает, что количество организаций, оказывающих медицинские услуги мало, 20,51% оценивают их количество как достаточное и лишь 8,97% опрошенных считают, что их нет совсем, 5,13% респондентов затруднились ответить. Уровнем цен на медицинские услуги не удовлетворены 40,51% потребителей, скорее не удовлетворены 25,32%, скорее удовлетворены 19% опрошенных, удовлетворены-6,33% и затруднились в ответе 8,9%. Качеством медицинских услуг удовлетворены 3,8%, скорее удовлетворены-16,5%, скорее неудовлетворенны–31,65%, не довольны 40,51% ответивших, и затруднились ответить–3% опрошенных. Возможность выбора медицинских услуг 3,75% оценили удовлетворительно, 17,5% опрошенных оценили скорее удовлетворительно, 46,25% - неудовлетворительно, 23,75% скорее неудовлетворительно, и 8,75% затруднились в ответе. 42,31% ответивших оценили динамику изменения количества учреждений, оказывающих данные услуги за 3 года без изменений. 30,77% считают, что количество учреждений снизилось, 11,54% что увеличилось и 15,38% затруднились ответить.
    5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.
    18,75% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги в нашем округе мало, 11,25% считают, что совсем нет, 17,5% оценивают их количество как «достаточно» и 52,5% опрошенных затруднились ответить. Уровень цен на данные услуги отметили 6,25% как удовлетворительными, 18,75% ответивших - скорее удовлетворительными, 5% - скорее неудовлетворительно, 11,25% - не удовлетворительно, 58,75% затруднились в ответе. Качеством услуг удовлетворены 2,6% опрошенных, 11,7% не удовлетворены, 6,5% скорее не удовлетворены, и 2% затруднились в ответе, 18,2%-скорее удовлетворительно. Возможностью выбора 8,64% опрошенных удовлетворены, 9,9% не удовлетворены, 6,2% скорее неудовлетворены, 16% скорее удовлетворены и 59% опрошенных затруднились в оценке. 36,25% опрошенных считает, что за последние 3 года количество организаций не изменилось, 2,5% - снизилось и 61,25% затруднились в оценке.
    6. Рынок услуг в сфере культуры.
    55,0% опрошенных считают количество организаций в сфере культуры достаточным, 23,75% мало, 2,5% что их нет совсем и 18,75% затруднились в ответе. Уровнем цен на услуги в сфере культуры удовлетворены 11,25%, 13,75% опрошенных скорее не удовлетворены, 47,5% опрошенных скорее удовлетворены уровнем цен в сфере культуры, 6,25% опрошенных не удовлетворены ценами и 21,25% затруднились ответить. 56,25% ответивших, качеством услуг в сфере культуры скорее удовлетворены, 12,5% скорее не удовлетворены, 3,75% не удовлетворены, 7,5% опрошенных удовлетворены и 6% не смогли оценить качество. Возможностью выбора услуг в сфере культуры скорее не удовлетворены 16,05%, 7,41% - удовлетворены возможностью выбора, скорее удовлетворены–41,98%, не удовлетворены–11,11%, затруднились в оценке 23,46%. 62,03% опрошенных отметили, что за последние 3 года количество организаций в сфере культуры не изменилось, 10,13% отметили увеличение количества организаций и 5,06% снижение, 22,78% затруднились ответить.
    7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства.
    26,92% опрошенных кажется, что количество организаций в сфере услуг ЖКХ мало, 51,28% опрошенных считает, что их достаточно, 7,69% что их нет совсем и 14,1% затруднились в ответе. Уровнем цен на услуги ЖКХ скорее не удовлетворены 27,27% потребителей, не удовлетворены 31,17%, 27,27% скорее удовлетворены и 2,6% удовлетворены, 11,69% затруднились в оценке. Качеством услуг ЖКХ скорее не удовлетворены 25,64% ответивших, скорее удовлетворены 35,9%, не удовлетворены 21,5%, удовлетворены 2,56% и затруднились ответить 2,0% опрошенных. Возможностью выбора в сфере услуг ЖКХ скорее не удовлетворено 21,52% опрошенных, 31,65% респондентов скорее удовлетворены, 31,65% не удовлетворены и 2,53% удовлетворены, 12,66% не смогли оценить возможность выбора. При этом 57,5% ответивших считают, что за 3 последних года количество организаций в сфере ЖКХ не изменилось, 5,0% что увеличилось и 12,5 считают, что они снизились и 25,00% респондентов затруднились ответить.
    8. Розничная торговля.
    Подавляющее большинство опрошенных считают, что рынок розничной торговли достаточно развит (56,25%), 26,25% считают избыточным количество организаций розничной торговли, 10,0% что организаций мало и 6,25% затруднились ответить. Уровень цен в розничной торговли удовлетворительно оценивают 11,54% потребителей, скорее удовлетворительно 42,31%, 16,67% оценивают уровень цен скорее не удовлетворено и 21,79% респондентов не удовлетворены уровнем цен, 7,69% затруднились ответить на данный вопрос. Качество услуг розничной торговли оценили удовлетворительно 16,67% респондентов, скорее удовлетворительно 57,69%, скорее не удовлетворительно 8,97% и не удовлетворительно 11,54% потребителей, и затруднились ответить 13,0% опрошенных. Возможностью выбора в розничной торговле удовлетворены 16,46% покупателей, 55,7% скорее удовлетворены. Остались скорее не удовлетворены 8,86%, не удовлетворены 10,13% опрошенных и затруднились ответить 8,86% опрошенных. 33,33% ответивших считают, что количество предприятий розничной торговли за последние 3 года увеличилось, 48,72% ответили, что не изменилось, 2,56% что снизилось и затруднились ответить 15,38% опрошенных.
    9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом.
    43,21% опрошенных считает, что рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом представлен достаточным количеством организаций, 39,51% считает их мало, 3,7% считает, что их избыток и 2,47% оценили, что их нет совсем, 11,11% - затруднились ответить. Уровнем цен на перевозки скорее не удовлетворены 16,46% потребителей, скорее удовлетворены 36,71%, не удовлетворены 21,52%, удовлетворены 7,59% опрошенных и затруднились ответить 17,72% опрошенных. 14,1% опрошенных не удовлетворены качеством предоставляемых услуг, 39,74% скорее удовлетворены, 21,79% скорее не удовлетворены, 8,97% удовлетворены и затруднились ответить 7% опрошенных. Возможность выбора оценили положительно 8% респондентов. 32% считает его скорее удовлетворительным, 22,67% скорее неудовлетворены возможностью выбора, 20,0% не удовлетворены и затруднились ответить 17,33% опрошенных. Наибольшая часть (51,9%) опрошенных считает, что за последние три года количество организаций, оказывающих услуги по перевозке не изменилось, 2,53% - увеличилось, 20,25% -снизилось и 25,32% затруднились в ответе.
    10. Рынок услуг связи.
    75,95% опрошенных считает рынок услуг связи достаточно развитым и 5,06% мало развитым,10,13%-избыточным и затруднились ответить 8,86% опрошенных. Уровнем цен на услуги связи скорее удовлетворены 50,0%, скорее не удовлетворены 17,95%, довольны 12,82% опрошенных, не удовлетворены 6,41% респондентов и затруднились в оценке 12,82% опрошенных. 46,15% респондентов оценили качество услуг связи скорее удовлетворительно, скорее неудовлетворительно – 16,67%, 16,67% оценили качество услуг удовлетворительно, не удовлетворительно оценили 8,97% респондентов, и 13% затруднились ответить. Возможность выбора услуг связи оценили скорее положительно 48,78% опрошенных, скорее не удовлетворительно 14,63%, удовлетворительно 13,41%, не удовлетворительно 4,88%, и затруднились в оценке 18,29% опрошенных. 60,76% анкетируемых считают, что за три последних года количество организаций, предоставляющих услуги связи не изменилось, 20,25% считают, что количество увеличилось, 2,53% респондентов считают, что количество уменьшилось и 16,46% затруднились в оценке.
    11. Рынок услуг социального обслуживания населения.
    50,0% населения считает, что рынок услуг социального обслуживания населения достаточно развит, 21,25% считает, что мало развит и 27,5% затруднились в оценке. Уровнем цен на социальные услуги скорее не удовлетворены 11,54% опрошенных, скорее удовлетворены 39,74%, не удовлетворены 7,69%, и удовлетворены 11,54% опрошенных и 29,49% затруднились в оценке. Качество услуг социального обслуживания оценили скорее удовлетворительно 34,62% респондентов, 11,54% оценили скорее не удовлетворительно, 10,26% не удовлетворительно, 14,1% оценили качество услуг удовлетворительно и 11% затруднились в оценке. Возможностью выбора услуг социального обслуживания населения скорее не удовлетворены 12,82% потребителей, скорее удовлетворены 38,46%, удовлетворены 12,82%, не удовлетворены 6,41% респондентов и 29,49% затруднились в оценке. 50% опрошенных считает, что количество организаций, оказывающих услуги социального обслуживания населения за три года не изменилось, 5% считает, что увеличилось, 5% считает, что оно снизилось и 40% затруднились в оценке.
    12. Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
    20,0% считает рынок достаточным и 60% считает, что он представлен малым количеством организаций. Уровнем цен на с/х продукцию, сырье и продовольствие удовлетворены 12,99% потребителей, 12,99% не удовлетворены, по 15,58% респондентов скорее не удовлетворены, 46,75% скорее удовлетворены и 11,69% затруднились в оценке. Качеством товаров на данном рынке удовлетворены 13,16% потребителей, 9,21% не удовлетворены, 51,32% скорее удовлетворены, 13,16% скорее не удовлетворены и 10% затруднились оценить качество. Возможностью выбора довольны 12,66% респондентов, 13,92% опрошенных скорее не удовлетворены, 13,92% респондентов не удовлетворены, 48,1% скорее удовлетворены и затруднились в ответе 11,39% опрошенных. 8,75% анкетируемых отметили, что за последние три года количество организаций, представляющих данный рынок, увеличилось, 43,75% оценивают без изменений, 18,75% считают, что снизилось и 28,75% затруднились ответить.
    13. Рынок туристических услуг.
    37,18% респондентов отметили таких организаций мало, 35,9% считает их достаточным, 2,56% опрошенных отметили отсутствие организаций, оказывающих данные услуги на территории, 24,36% затруднились ответить. Уровнем цен на рынке туристических услуг удовлетворены 5,06% опрошенных, скорее удовлетворены 22,78%, скорее не удовлетворены 12,66%, не удовлетворены 17,72% и затруднились в оценке 41,77% потребителей. Качеством услуг на данном рынке удовлетворены 6,17% потребителей, 25,93% скорее удовлетворены, 8,64% скорее не удовлетворены, 16,05% не удовлетворены и 5% затруднились оценить качество. Возможностью выбора довольны 6,33% опрошенных, 26,58% скорее не довольны, скорее удовлетворены 11,39%, не удовлетворены 16,460%, затруднились ответить 39,24% респондентов. За последние три года по мнению 51,95% опрошенных количество организаций, представляющих рынок туристических услуг не изменилось, 1,3% считает, что оно увеличилось и 6,49% что снизилось, 40,26% опрошенных затруднились в ответе.
    На вопрос «На какие товары, работы и (или) услуги, по Вашему мнению, цены в Тверской области выше по сравнению с другими регионами?» респонденты ответили:
    15,22% - продовольственные товары,
    6,52% -промышленные товары,
    6,52% - медицинские услуги,
    71,74% -коммунальные услуги.

    Удовлетворенность качеством официальной информации.

    Измерение оценки качества официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, и деятельности по содействию развития конкуренции, размещаемой в открытом доступе, осуществлялась по трем параметрам - уровню доступности, уровню понятности и уровню получения информации.
    Уровень доступности информации 23,75% потребителей оценили скорее удовлетворительно, 38,75% -удовлетворительно, 6,25% -скорее неудовлетворительно, 3,75%-неудовлетворительно и 27,5% затруднились ответить.
    Уровень понятности информации 20,0% потребителей оценили скорее удовлетворительно, 38,75% оценили удовлетворительно, 11,25%-скорее неудовлетворительно, 2,5% неудовлетворительно и 27,5% затруднились в ответе.
    Уровень получения информации 23,75% потребителей оценили скорее удовлетворительно, 38,75% опрошенных оценили удовлетворительно, 6,25% скорее неудовлетворительно и 3,75% неудовлетворительно и затруднились в оценке 27,5% опрошенных.
    Удовлетворенность качеством товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий.

    Как демонстрируют результаты опроса (таблица), больше всего положительных оценок получили услуги по реализации природного газа населению (централизованное газоснабжение) и услуги по передаче электрической энергии(электроснабжение).

    Таблица. Оценка качества услуг субъектов естественных монополий

    Наименование услуг естественных монополий

    Удовлетворен

    Скорее удовлетворен

    Скорее не удовлетворен

    Не удовлетворен

    Затрудняюсь ответить

    Водоснабжение  с использованием централизованных систем

    21,25

    30,0

    28,75

    17,5

    2,5

    Водоотведение с использованием централизованных систем

    21,25

    25,0

    33,75

    16,25

    3,75

    Реализация природного газа населению (централизованное газоснабжение)

    40,0

    43,75

    13,75

    1,25

    1,25

    Реализация сжиженного газа для бытовых нужд населения в баллонах или из групповых установок (нецентрализованное газоснабжение)

    22,5

    26,25

    11,25

    1,25

    38,75

    Услуги по передаче электрической энергии (электроснабжение)

    26,25

    46,25

    20,0

    6,25

    1,25

    Услуги по передаче тепловой энергии (теплоснабжение)

    20,0

    42,5

    18,75

    10,0

    8,75

    Услуги общедоступной электросвязи (стационарная телефонная связь)

    32,5

    37,5

    11,25

    6,25

    12,5

    doklad 2018 4

    Предложения об улучшении эффективности и результативности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области
    На вопрос «На что, по Вашему мнению, должна быть направлена работа по развитию конкуренции в Тверской области?» 23,22% опрошенных указали на контроль качества продукции, 23,97% контроль над ростом цен, 14,61% контроль работы естественных монополий, таких как водоснабжение, электро- и теплоснабжение, железнодорожный и авиатранспорт, 6,37% создание системы информирования населения о работе различных компаний, защите прав потребителей и состоянии конкуренции, 6,74% обеспечение условий, при которых ни одна компания не сможет полностью диктовать условия на рынке и обеспечение условий добросовестной конкуренции, 6% помощь начинающим предпринимателям, 3,75% ведение учета обращений граждан, связанных с проблемами развития конкуренции, 4,5% повышение открытости процедур муниципальных конкурсов и закупок, 3% юридическая защита предпринимателей, 1,12% сокращение муниципальных предприятий, оказывающих услуги населению, за счет появления новых коммерческих предприятий.
    Выводы:
    В ходе опроса изучено мнение потребителей товаров, работ и услуг преимущественно женского пола, в возрасте от 36 до 50 лет и старше 51 года, имеющих детей. Большинство респондентов имеют среднее и высшее образование и работают.
    По мнению большинства ответивших в округе не достаточно развит рынок медицинских услуг, рынок услуг детского отдыха и оздоровления, туристических услуг. Наиболее дорогостоящими потребители оценили рынок медицинских услуг, услуги жилищно-коммунального хозяйства.
    Потребители менее удовлетворены качеством медицинских услуг.
    В плане возможности выбора не удовлетворительно оценен рынок медицинских услуг.
    По мнению респондентов в первую очередь работа по развитию конкуренции в Кашинском городском округе должна быть направлена: на контроль над ростом цен – 23,97%, на контроль за качеством продукции – 23,22%, на контроль за работой естественных монополий, таких как водоснабжение, электро- и теплоснабжение, железнодорожный и авиатранспорт – 14,61%.
    Основной задачей Администрации Кашинского городского округа для развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг является формирование рыночной среды, благоприятной для ведения бизнеса, развития компаний и рынков, наиболее полного удовлетворения потребностей жителей Кашинского городского округа.
    До настоящего времени в качестве основного инструмента использовались защитные механизмы, направленные, прежде всего на устранение правонарушений. Задача развития конкуренции требует совершенствования использования всех инструментов экономического регулирования, в том числе налоговой политики, регулирования, планирования, государственных закупок и тарифного регулирования естественных монополий.
    Планируемые действия Администрации Кашинского городского округа для улучшения состояния конкуренции на рынках товаров, работ и услуг:
    - проведение постоянного мониторинга состояния конкурентной среды, а также удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг со стороны субъектов предпринимательской деятельности, так и со стороны потребителей товаров, работ и услуг;
    - повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.